Након окончања истраге, тужитељ подиже оптужницу кад нађе да постоји довољно доказа из којих произлази основана сумња да је осумњичени починио казнено дјело.

Основана сумња (за разлику од основа сумње, који су потребни за доношење наредбе о провођењу истраге) представља виши ступањ сумње и заснована је на прикупљеним доказима који упућују на закључак да је казнено дјело почињено.